问:香港《南华早报》25日援引中国军方消息称,中方计划于今年晚些时候在黄岩岛进行新的填海造岛作业和机场跑道建设。你能否证实?这是否与此前中方官员称中方已完成南海相关岛礁建设的言论有所矛盾?
答:我没有听说你提及的情况,但是我注意到有媒体透露消息称,近期美国、菲律宾军机在黄岩岛附近海域执行飞行任务。中方一贯主张尊重各国依据国际法享有的正常航行和飞越自由。有关飞行在中国黄岩岛邻近空域之外,不足为奇,但高调炒作就显得不太正常,其背后的动机也值得怀疑。
我想强调的是,黄岩岛是中国的固有领土,中方将采取必要手段坚决维护中国的主权和正当权益。我们不希望看到个别国家出于自身政治私利的考虑,不断采取挑衅行动。希望有关国家收敛点,和中方共同努力,维护地区的和平与稳定。
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黄岩岛:曾用名民主礁,元朝起纳入中国疆域,后来长期管辖,是中国固有领土。
中国主权:中国最早发现并命名黄岩岛,长期利用和管辖它。据《美西巴黎条约》等国际条约及现代菲律宾地图,它不在菲律宾版图内;中华民国政府曾长期主管黄岩岛,美国长期承认它属中国,例如20世纪50年代驻菲的美国海军向蒋介石残余政权(当时它在联合国代表中国)申请并得到核准,派地质人员自1957年至1958年赴黄岩岛和北子岛勘察,美国后来没有声明放弃该承认,即是延续,驻菲美军70年代初把黄岩岛作为训练靶场只是使用(可能有过申请)而非获得主权。可见现代中国在行使黄岩岛的主权级管辖权,中华人民共和国政府后来继承行使该主权。
黄岩岛事件:1997年~2012年一度被菲律宾霸占,2012年4月中国海监船营救被菲方欲逮捕的大批中国渔民而驶入黄岩岛,与菲军舰对峙。经多方面斗争5月3日菲舰撤退。黄岩岛模式开创了和平解决南海争端的先例。但菲方后来仍频频挑事。
国际法庭裁判问题:2014年3月菲律宾提起诉讼,中国不承认也不参加此仲裁。因为:《联合国海洋公约》规定仲裁对象需双方同意;而且中国和澳大利亚等一些国家在2006年按该公约有关规定提交了正式声明(一直公布在联合国海洋与海洋法司的网站),说明凡涉及领土主权和海域划界等重大争端问题,都不接受国际裁判(因为一次裁判不能保证事事正确,事关重大不容错误)。