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资料图：蔡英文
原标题：蔡英文搞的“全民公投”是个什么鬼？
要剖析16日的时事焦点，不妨先回顾一下历史。
全民公投起源于古希腊城邦雅典的公民大会。冷战后，全民公投尤其是独立公投，突然被运用得多起来。虽然，公投独立往往伴随着暴力与战争。台湾搭上创设“公民投票法”的“民主号”列车，是在2003年11月陈水扁主政时期。
围绕这部法规条文的博弈，蓝绿双方都使出了吃奶的力气。当时蓝营在“立法院”占绝大多数席位，为防止民进党“公器私用”，不仅对“公投”的具体事项作了严格规定，而且设置了很高的“公投”门槛：必须要有选举人数千分之五提案，总数百分之五连署;成案后，则要具投票权人总数一半以上投票，获过二分之一同意才能通过。也就是说，按照当时岛内人口，“公投”提案至少要有近94万人连署、约470万人投票同意，才能过关。
从当时局势看，绿营远没有达到立法初衷，面对的一个雄关漫道、几乎无法超越的“公投”门槛，颇为泄气;蓝营排除了将统独问题列入“公投”，“搅局”成功，似可高枕无忧;大陆方面虽然不悦，但木已成舟，也就暂时按下不表了。问题是，“公投法”一旦激活，就是一个“星星之火”般的存在，它埋下了变量和隐忧的种子。别忘了，条文是死的，人是活的。
梦寐以求
岛内蓝绿博弈从未消停。就“立法院”而言，10多年的时间，就足够风水轮转、攻守易势了。
这不，担心什么，就来什么。台湾“立法院内政委员会”近日审查“公投法”部分修正草案，初步达成共识，一方面放宽“公投”门槛，另一方面将全台性公民投票适用事项增列“领土变更案之复决”，并新增两岸政治协议事前、事后都必须经由“全民公投”才能换文生效。